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铜川市供销合作社十三五规划基本情况

发布时间:2015-08-18 来源: 【字体: 】 浏览次数 [打印] [关闭]
 

 一、发展现状及存在问题

1.“新网工程”建设取得一定成效。“十二五”期间,全市供销社系统实施了一批农资、农产品购销、农业综合开发项目及日用品销售项目,发展配送中心及连锁网点200余个,连锁销售额可达1.5亿余元。

2.电子商务平台建设取得较大进展。到现在,已注册成立了“乡村缘”、“绿万丰”2户电子商务有限公司和西尧淘宝村网络科技有限公司。其运营还处在起步探索阶段。

3.供销社为农服务能力有所增强。近年来,利用市级财政“供销社改革发展专项资金”改造提升基层供销合作社11个,新建、改造农产品批发交易市场2个,扶持农民专业合作社20余个。另外,建成了铜川市“一县一品”农产品展销店,在西安设立了铜川农特产品耀州、宜君展销馆。

主要问题:一是农村现代流通网络不健全。社有企业和基层供销合作社还没有完全走出困境,为农服务覆盖面有所收缩,打造现代流通方式能力不足。二是搭建平台作用发挥不够。农村电子商务处在起步阶段,专业人才缺乏、经营品种少,配套设施不到位。三是资金匮乏,所实施的项目和所扶持的专业合作社等发展规模不大、带动能力不强,助农增收的效果不明显。

二、“十三五”规划思路

认真贯彻落实十八大和十八届三中四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、紧紧围绕贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》,坚持为农服务的办社宗旨;狠抓改革发展主线;坚持一手抓直属单位改革发展,一手抓对全市供销社系统的行业管理、指导、协调、服务,实现经营性与公益性协调发展、共同提高;突出大力推进“新网工程”建设、积极实施项目兴社战略、加快发展农民合作经济组织、加强供销社基层组织建设、着力打造农副产品外销平台。力争到“十三五”末,全市供销系统销售收入达到15亿元以上。供销社服务现代农业、搞活城乡市场的能力明显增强。成为农业社会化服务的骨干力量,农民专业合作社的带动力量,为全市经济社会发展做出更大的贡献。

三、重点内容及措施

(一)全力推进“新网工程”建设

进一步加快农业生产资料现代流通网络、日用消费品连锁网络、农副产品市场购销网络、再生资源回收利用网络建设。到“十三五”末,全系统在现有基础上再培育和发展各类连锁经营龙头企业5家,创立4个配送中心;新建各类连锁经营网点100个,改造各类连锁经营网点100个,总数达到300个以上,网络覆盖全市所有乡镇,各类网点或经营服务延伸至80%的行政村,形成贯通城乡、便捷高效、综合服务的现代流通网络体系。

(二)大力实施项目兴社战略

坚定不移地实施项目兴社战略,大力推进项目建设,不断提高项目工作水平。到“十三五”末,全系统实施投资额200万元以上的各类建设项目5个,力争在新区、北市区、宜君县各培育12个年销售额过千万元的龙头企业。

(三)构筑为农服务体系

1.大力发展农民合作经济组织。围绕当地特色产业,加快农村合作经济组织发展步伐,提高发展质量,增强带动能力。按照“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营模式,壮大一批经营机制活、带动能力强的龙头企业,培育一批管理规范、产品特色突出的专业合作社,发展一批优质农产品生产基地,形成一批品牌化农副产品,促进农产品生产与加工企业、批发市场和连锁超市等网络的有效对接。到“十三五”末,发展农民专业合作社总数达100个以上,村级综合服务社200个,辐射带动农户6万余户。

2.完善行业协会服务。加强供销社系统行业协会建设,增强协会服务功能,强化行业自律,反映行业诉求,推动行业诚信建设,不断提升行业协会的影响力。每年发展1个涉农专业经济协会,使各类涉农协会的总数达到20个以上。使协会真正成为行业的代言人,政府的好帮手。

3.实施人才培训工程。大力开展人才培训。“十三五”期间,年培训农民1000人次以上,到“十三五”末,完成培训各类人才5000人次以上,使全市供销社系统技能型人才所占比例达到15%,适应供销社发展的各类人才结构趋于合理,职工队伍素质明显提高,各类人才基本满足为农服务需要。

(五)加强供销社基层组织建设

适应农业农村经济社会发展新形势新任务,按照“改造自我、服务农民”的总要求,以密切与农民利益联系为核心,以基层组织改造、组织体系建设、服务规模化、流通现代化为重点,创新组织体系和服务机制,形成为农服务有力、组织体系健全、经济实力强劲、体制机制完善的供销合作社发展新格局,把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。加强对系统的指导、协调、监督、服务。每年市供销社选择1-2个县级供销社进行重点支持,力争经过5年的时间,使县级社迅速发展壮大。加快恢复、改造和新建基层社,经营服务覆盖全市90%以上的村。

(六)着力打造农副产品外销平台

1.加快供销社现代物流体系建设。整合供销社企业现有仓储设施,大力实施招商引资,建成布局科学、特色突出、面向社会服务的仓储—运输—经营一体化的现代物流企业,培育新的支柱型产业和经济增长点。

2.着力构建农副产品外销平台。按照政府推动、市场运作、政策引导、多元投资的原则,进一步加快农村电子商务平台建设,健全农副产品市场体系;完善网点设施,发展现代流通方式,建立便民、利民的流通网络。到“十三五”末,每个县级社建成1-2个品种的农副产品购销型或加工型经营服务网络,使全市供销社系统农副产品销售额达5亿元。
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